Spanje · Emigreren
Wie naar Spanje emigreert, schrijft zich uit bij de gemeente, doet over het jaar van vertrek een aparte M-aangifte en regelt de zorgverzekering opnieuw: met een AOW of Nederlandse uitkering via het CAK en een S1-formulier. In Spanje volgen binnen drie maanden het certificado de registro als EU-burger en de inschrijving bij de gemeente. Woont u meer dan 183 dagen per jaar in Spanje, dan wordt u daar fiscaal inwoner en meldt u bezittingen buiten Spanje boven €50.000.
Op zoek naar een huis in Spanje? Vier korte vragen, en u hoort eerlijk wat er binnen uw budget past en of uw planning werkt.
Bekijk wat past →De volgorde doet ertoe: sommige Spaanse instanties vragen om stukken die u pas na een eerdere stap krijgt. Het CAK raadt aan ongeveer drie maanden vóór de verhuizing te beginnen.
| Stap | Bij wie | Wanneer |
|---|---|---|
| Verhuisdatum doorgeven | Pensioenuitvoerder en SVB | Als eerste, ruim voor vertrek |
| Aanmelden voor zorg in Spanje | CAK (beslist binnen 4 weken) | Vóór vertrek |
| Nederlandse zorgverzekering beëindigen | Uw zorgverzekeraar | Stopt op de verhuisdatum |
| Uitschrijven uit de BRP | Gemeente | Vanaf 5 dagen vóór vertrek tot de dag van vertrek |
| Inschrijven als EU-burger (certificado de registro) | Oficina de Extranjería of politiebureau | Binnen 3 maanden na aankomst |
| Inschrijven bij de gemeente (padrón) | Ayuntamiento | Na aankomst |
| S1 registreren | INSS | Met certificado en NIE-nummer |
| Aangifte over het jaar van vertrek (M) | Belastingdienst | Na afloop van het vertrekjaar |
| Bezittingen buiten Spanje melden (Modelo 720) | Agencia Tributaria | 1 januari tot en met 31 maart, over het jaar ervoor |
Gaat u voor langer dan acht maanden binnen een jaar weg, dan schrijft u zich uit bij uw gemeente; hoe die achtmaandengrens werkt, staat op overwinteren in Spanje. Uitschrijven kan vanaf vijf dagen vóór vertrek tot uiterlijk de dag van vertrek, weekenden en feestdagen meegeteld. Verhuizen niet alle gezinsleden mee, dan moet u persoonlijk langskomen.
Vraag de gemeente om een internationaal bewijs van uitschrijving. Dat krijgt u alleen als de datum van uitschrijving ook de datum van emigratie is. Uw gegevens gaan daarna naar de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI), en uw burgerservicenummer blijft geldig (Nederlandwereldwijd).
Over het jaar waarin u emigreert doet u een aparte aangifte, de M-aangifte (migratie). Dat kan online via Mijn Belastingdienst of met het papieren aangifteformulier M. Hebt u een voorlopige aanslag, pas die dan aan, want die gaat uit van uw situatie in Nederland (Belastingdienst).
Hebt u in Nederland pensioen of lijfrente opgebouwd met belastingvoordeel, dan krijgt u bij emigratie een conserverende aanslag voor dat voordeel. Verhuist u naar een EU-land, dan krijgt u automatisch uitstel van betaling. U moet alleen betalen als u zich niet aan de regels houdt, bijvoorbeeld door uw pensioen af te kopen; na de looptijd van meestal tien jaar kunt u om kwijtschelding vragen.
Controleer vóór vertrek of u en uw gezinsleden in het buitenland nog recht hebben op toeslagen. Houdt u een woning in Nederland aan, dan betaalt u daarover in Nederland inkomstenbelasting, ook als u er niet meer woont (Belastingdienst).
Uw Nederlandse zorgverzekering stopt op de verhuisdatum. Krijgt u een Nederlands pensioen of een Nederlandse uitkering en gaat u in een verdragsland als Spanje wonen, dan regelt u uw zorg via het CAK. Het CAK handelt uw aanmelding binnen vier weken af.
Na uw aanmelding stuurt het CAK u een S1-formulier, dat u inlevert bij het Spaanse Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). Volgens het CAK vraagt het INSS daarbij uw certificado de registro en uw NIE-nummer. U krijgt dan publieke zorg, met huisarts, ziekenhuis en medicijnen; voor sommige zorg en medicijnen betaalt u in Spanje een eigen bijdrage.
Het CAK houdt daarvoor elke maand een verdragsbijdrage in op uw pensioen of uitkering. Die bestaat uit een vast bedrag en inkomensafhankelijke delen voor de Zvw en de Wlz, vermenigvuldigd met een woonlandfactor. Voor Spanje is die factor 0,4408 in 2026; voor 2027 heeft het CAK 0,4295 bekendgemaakt.
Sinds 1 november 2026 geldt een belangrijke wijziging. Nieuwe klanten die naar een land in de EU, de EER of Zwitserland verhuizen, krijgen alleen nog CAK-verzekering op grond van AOW, Anw, WAO, WIA of Wajong. Een vroegpensioen, flexibel pensioen, keuzepensioen of RVU-uitkering geeft dat recht niet meer; wie al via het CAK verzekerd is, blijft dat (CAK).
Gaat u vóór de AOW-leeftijd met vroegpensioen naar Spanje, dan noemt het CAK drie wegen: meeverzekerd worden via een partner met CAK-verzekering (in sommige landen alleen voor gehuwden), het zorgstelsel van het woonland of een particuliere verzekering. Zodra uw AOW ingaat, meldt u zich alsnog bij het CAK. De AOW-leeftijd is 67 jaar in 2026 en 2027 en 67 jaar en 3 maanden van 2028 tot en met 2031.
Het Spaanse stelsel kent het convenio especial, een eigen verzekering bij de regionale gezondheidsdienst. Daarvoor moet u minstens een jaar onafgebroken in Spanje wonen, in een padrón staan en geen ander recht op publieke zorg hebben. De bijdrage is €60 per maand onder de 65 jaar en €157 per maand vanaf 65 (Ministerio de Sanidad).
| Uw situatie | Route | Wat u betaalt |
|---|---|---|
| AOW, Anw, WAO, WIA of Wajong | S1 via het CAK, registratie bij het INSS | Verdragsbijdrage aan het CAK (woonlandfactor Spanje 2026: 0,4408) |
| Alleen vroegpensioen, nieuwe klant vanaf 1 november 2026 | Meeverzekerd via partner met CAK-verzekering, Spaans stelsel of particulier | Afhankelijk van de route |
| Minstens een jaar in Spanje, in een padrón, geen ander recht | Convenio especial bij de regionale gezondheidsdienst | €60 per maand onder 65, €157 vanaf 65 |
Uw AOW wordt in Spanje uitbetaald en de hoogte wordt niet aangepast aan het land waar u woont (Rijksoverheid). Woont u in Spanje en hebt u vragen over uw AOW, dan verwijst Nederlandwereldwijd naar het SVB-kantoor op de Nederlandse ambassade.
Emigreert u vóór uw AOW-leeftijd, dan bouwt u meestal geen AOW meer op, en elk jaar dat u niet verzekerd bent kost u 2% van uw latere AOW. U kunt de verzekering voor AOW en Anw vrijwillig voortzetten bij de SVB. Aanvragen kan tot een jaar nadat u buiten Nederland bent gaan wonen (Rijksoverheid).
Waar u belasting betaalt over uw pensioen, regelt het belastingverdrag. Volgens Nederlandwereldwijd wordt pensioen uit Nederland bij wonen in Spanje meestal in Spanje belast; over overheidspensioen betaalt u belasting in Nederland. Mag volgens het verdrag alleen Spanje heffen, dan kunt u bij de Belastingdienst vrijstelling van Nederlandse loonheffing aanvragen, zodat er in Nederland niets wordt ingehouden.
Het verdrag dat nu geldt, stamt uit 1971. Op 23 april 2026 meldde de Rijksoverheid dat met Spanje een akkoord is bereikt over een nieuw verdrag en dat een moment voor ondertekening wordt gepland; de tekst wordt pas bij ondertekening openbaar. Laat een Nederlandse belastingadviseur nagaan wat het nieuwe verdrag voor uw pensioen betekent zodra het er is.
Wordt Spanje uw woonland, dan is de eerste stap het certificado de registro. Binnen drie maanden na uw aankomst meldt u zich daarvoor persoonlijk bij de Oficina de Extranjería van uw provincie, en als die er niet is bij de politie. Met formulier EX-18 wordt u opgenomen in het centrale vreemdelingenregister, en het certificaat krijgt u ter plekke (Real Decreto 240/2007, artikel 7).
U betaalt €12,00 aan leges (tasa 790, código 012; Policía Nacional, 2 november 2026). Zonder werk toont u aan dat u voor uzelf en uw gezin over voldoende middelen beschikt en een ziektekostendekking hebt voor alle risico's in Spanje.
Daarna volgt het padrón: wie in Spanje woont, moet zich inschrijven in de gemeente waar hij gewoonlijk woont (Ley 7/1985, artikel 15). Voor het NIE-nummer, het identificatienummer voor buitenlanders, zie NIE-nummer aanvragen.
Bent u meer dan 183 dagen per kalenderjaar in Spanje, of ligt de kern van uw economische belangen daar, dan bent u Spaans fiscaal inwoner (Ley 35/2006, artikel 9). U betaalt dan in Spanje inkomstenbelasting over uw inkomen uit de hele wereld, waarbij het belastingverdrag bepaalt welk land wat mag belasten.
Als inwoner meldt u ook uw bezittingen buiten Spanje met de Modelo 720. Die heeft drie aparte onderdelen: rekeningen bij buitenlandse banken; effecten, verzekeringen en lijfrenten; en onroerend goed buiten Spanje, zoals een huis in Nederland dat u aanhoudt (Agencia Tributaria).
Een onderdeel hoeft u pas te melden als het samen meer dan €50.000 waard is (Real Decreto 1065/2007, artikelen 42 bis, 42 ter en 54 bis). Daarna dient u alleen opnieuw in als de waarde van een onderdeel met meer dan €20.000 is gestegen sinds de vorige melding. De termijn loopt van 1 januari tot en met 31 maart over het voorgaande jaar; voor 2025 was dat tot en met 31 maart 2026.
Uw Nederlandse rijbewijs blijft in Spanje geldig. Wie binnen de EU verhuist, hoeft het meestal niet om te wisselen; dat moet wel na verlies, diefstal of beschadiging, of na een verkeersovertreding in het nieuwe woonland (Your Europe, bijgewerkt 13 oktober 2026). Na omwisseling gelden de Spaanse regels, bijvoorbeeld voor de geldigheid en de medische keuring.
Laat uw Nederlandse bank weten dat u verhuist en vraag welke voorwaarden gelden voor klanten die in het buitenland wonen. Vraag een Spaanse bank vooraf welke stukken zij nodig heeft om een rekening te openen.
Houdt u uw Nederlandse huis aan, dan blijft Nederland er inkomstenbelasting over heffen en valt het onder het onderdeel onroerend goed van de Modelo 720. Koopt u in Spanje, dan staan het proces en de kosten op huis kopen in Spanje en kosten koper in Spanje. Wat er bij overlijden gebeurt, leest u op erfbelasting in Spanje.
Emigreren raakt uw belasting, pensioen en zorg in twee landen tegelijk, en juist daar verandert veel: van de CAK-regels per 1 november 2026 tot het nieuwe belastingverdrag. Alles op deze pagina is informatie, gecontroleerd per 2 november 2026, en geen advies.
Laat uw plannen toetsen door een onafhankelijke Spaanse abogado en een Nederlandse belastingadviseur, en vraag het CAK en uw pensioenuitvoerder schriftelijk wat er voor u verandert. Twijfelt u tussen een paar maanden per jaar en echt verhuizen, kijk dan ook wat wonen in Spanje in de praktijk kost.
Een huis in Spanje overwegen?
We spreken elke koper voordat we iemand introduceren: een kwartier over uw budget en planning, en een eerlijk antwoord of het past.
Neem contact op over Spanje →In Nederland: uitschrijven bij de gemeente, de M-aangifte over het vertrekjaar, uw zorg via het CAK als u een AOW of uitkering hebt, en uw pensioenuitvoerder en bank informeren. In Spanje: binnen drie maanden het certificado de registro, inschrijving in het padrón, een NIE-nummer en registratie van uw S1 bij het INSS. Als inwoner volgen de Spaanse aangifte en mogelijk de Modelo 720.
Uw Nederlandse zorgverzekering stopt op de verhuisdatum. Met een AOW, Anw, WAO, WIA of Wajong regelt u uw zorg via het CAK: u krijgt een S1-formulier voor het Spaanse INSS en betaalt een verdragsbijdrage, met voor Spanje een woonlandfactor van 0,4408 in 2026. Wie vanaf 1 november 2026 als nieuwe klant alleen vroegpensioen heeft, moet zich op een andere manier verzekeren.
Ja. De AOW wordt ook in Spanje uitbetaald en de hoogte wordt niet aangepast aan het woonland. Gaat u vóór uw AOW-leeftijd in Spanje wonen, dan bouwt u meestal geen AOW meer op: elk jaar zonder verzekering kost 2%. Vrijwillig doorverzekeren bij de SVB kunt u aanvragen tot een jaar nadat u buiten Nederland bent gaan wonen.
Dat regelt het belastingverdrag uit 1971, dat per 2 november 2026 nog geldt. Volgens Nederlandwereldwijd wordt pensioen uit Nederland dan meestal in Spanje belast, maar overheidspensioen in Nederland. Over een nieuw verdrag is in april 2026 een akkoord bereikt; de tekst is pas bij ondertekening openbaar. Laat een belastingadviseur uw eigen situatie bekijken.
De Modelo 720 is een Spaanse aangifte waarin fiscaal inwoners hun bezittingen buiten Spanje melden: bankrekeningen, effecten en verzekeringen, en onroerend goed. Per onderdeel hoeft dat pas boven €50.000, en daarna alleen opnieuw als de waarde met meer dan €20.000 stijgt. U dient hem in tussen 1 januari en 31 maart, over het jaar ervoor.
Meestal niet. Een Nederlands rijbewijs blijft geldig als u binnen de EU verhuist. Omwisselen is wel nodig na verlies, diefstal of beschadiging, en na een verkeersovertreding in Spanje. Wisselt u om, dan gelden daarna de Spaanse regels, onder meer voor de geldigheidsduur en de medische keuring.
Ook beschikbaar in: English · Deutsch
Laatst gecontroleerd op 2026-11-02. Regels en tarieven veranderen; dit is algemene informatie, geen juridisch, fiscaal of financieel advies. Laat uw eigen situatie nakijken door een onafhankelijke Spaanse advocaat (abogado) of belastingadviseur voordat u beslist.